《报废汽车回收管理条例（修订稿）》日前经国务院常务会议审议通过。这也是自2001年以来，中国首次对呼市报废车回收利用条例进行重大调整。

根据现行规定，为防止废旧汽车和装配车在道路上成为“道路杀手”，废旧汽车发动机、变速器、前后轴等部件（“五个总成”）只能作为冶炼原料返回炉子，参考价废旧金属处理。

但是，根据新的规定，如果这些零部件符合要求，可以卖给具有再制造能力的企业再利用，回收价格由市场参与者自行协商确定。

那是什么意思？在过去，废弃汽车的回收利用是“白手起家”的。回收企业没有多少钱，所以旧汽车的购买价格自然不会上涨。今后，旧汽车的有用部件可以重新使用，旧汽车的剩余价值将大大提高。

在官方术语中，以前的做法“不能充分反映业主的私有财产价值”，新的规定更好地体现了对人民合法权益和财产价值的尊重。这样，业主和回收企业都受益匪浅。

这一修正也有利于中国汽车工业和宏观经济。目前，我国汽车消费处于低迷状态，消费总体增长速度也在放缓。只有鼓励人们及时报废旧车，他们才能腾出购买新车的空间。

装配车会“复活”吗？

允许“五个总成”重复使用并不意味着放松安全规定。事实上，为了确保安全，政府增加了“三把锁”。 

第一把锁是“资质锁”。“五大总成”只能卖给符合条件的再制造企业，不是什么企业都能随意利用废旧零部件。

第二把锁是“信息锁”。按照规定，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等信息，并上传到回收信息系统，保证来源可查、去向可追。

第三把锁是“规范锁”。司法部立法二局负责人张要波称，今后有关部门将制定配套规定，对“五大总成”交售工作作出进一步具体规范。

有这三把锁在，拼装车和报废车想“浑水摸鱼”，没那么容易。

车辆注销登记怎么办理？

商务部副部长王炳南介绍说，以前办理注销登记手续主要由车主自己办理，但新规明确要求由回收企业办理，办完后交给车主。

企业也能获得不少便利。新规多个条款体现了对企业的服务理念，如简化工作程序，减少重复报送信息，利用信息化手段进行网上申请、网上受理，推动信息公开等。

新能源汽车怎么报废？

现在草案虽然通过了，但还没正式公布实施。王炳南透露，今后将会同有关部门抓紧制定实施细则，对回收企业资质认定、回收拆解行为规范、零部件回收利用行为规范等条款做进一步的细化，让新规尽快落地生根。

不过，想报废新能源汽车的，可能还要再等等。

官方称，新能源汽车近年来虽然发展迅猛，但还没进入大规模报废阶段。和传统汽车回收拆解相比，存在特殊性。因此，报废新能源汽车回收的特殊事项，还要另外制定管理规定，给探索完善新能源汽车报废回收制度留出空间。